日前，《沈阳市“十四五”城市民用供热规划》发布，提出到2025年，清洁取暖率将提升至100%，清洁能源供热比例将增加至20%。规划明确，至2025年，计划新增空气源热泵供热70万平方米；至2030年，计划再新增空气源热泵供热700万平方米。空气源热泵供热工程计划投资1.0193亿，其中设备购置费8452万。

沈阳市现状供热格局具有6大特点，一是供热体量大；二是燃煤占比高；三是锅炉数量多、单体吨位小且排放标准低；四是供热能力总体过剩但分布不均；五是热力管网缺少互联；六是供热企业数量多且普遍规模小。

在满足供热安全的基础上，结合清洁取暖工作要求和“碳达峰、碳中和”战略目标等，提出规划期内清洁取暖率和清洁能源比例2项指标目标，其中，清洁取暖率从目前的38%，到2025年提高到100%，并且2025年以后新增的供热需求全部由清洁供热方式覆盖；清洁能源比例从目前的4.2%，到2025年增加到20%，并力争到2030年进一步增加到32%。

在热源建设方面，通过远距离长输供热、热电厂扩建以及天然气、地（水）源热泵、污水源热泵、空气源热泵、电蓄热锅炉等清洁能源供热项目的建设，扩大城市供热能力，同时对具备条件的燃煤锅炉逐步实施替代拆除和停运备用，并对保留运行的具备改造条件的大型燃煤锅炉进行超低排放改造，提高排放监管水平。目标为按时完成供热领域“碳达峰”任务，力争在规划末期实现二环内供热“无煤化”。

供热方式

沈阳市城市供热90%以上依靠燃煤热源，且燃煤锅炉总体呈现小而多的特点。在我国全面推进“双碳”目标战略背景下，结合北方地区推进清洁取暖和大气污染治理工作要求，沈阳市正有序推进供热减煤工作，调整能源结构，优化供热格局，推进大气污染治理，缓解气候变化。

未来城市供热系统将在保障供热安全的前提下，持续以清洁低碳发展为导向，逐步构建以清洁能源、超低排放标准的大型燃煤热源、远距离长输供热3大类供热方式协同应用的供热格局，具体划分类型如下表所示。

表  供热类型划分

清洁能源供热方式包括天然气、电蓄热锅炉以及可再生能源供热，总体具有清洁、低碳、布局灵活等优势特点，可重点在公共建筑和新建建筑中使用。另外，天然气供热应结合气源保障、基础设施建设、碳排放量等情况科学制定发展规模，因地制宜采用分布式天然气锅炉和分散式燃气壁挂炉的形式。

（2）超低排放标准大型燃煤热源

超低排放标准是指燃烧排放的粉尘、二氧化硫、氮氧化物分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。达到超低排放标准的热电联产和燃煤锅炉属于清洁供热方式，在减少大气污染的同时，能够有效利用现有供热方式，在经济效益、供热效率和运行稳定性方面具有一定优势。

（3）远距离长输供热

在“大温差、长距离”供热技术的支撑下，集中供热半径突破了20公里的常规限制，城市周边60公里甚至更远的热源都可以纳入城市的供热体系，统筹调配富裕的供热能力，实现城市间资源共享。

清洁能源供热

沈阳市既有清洁能源供热面积2100万平方米，占比4.2%；力争到2025年，新增8900万平方米，总量达到11000万平方米，占比达到20%；力争到2030年，再新增7500万平方米，清洁能源总量达到18500万平方米，占比达到32%。

表  清洁能源计划新增情况

低温型空气源热泵技术已较为成熟，在零下20℃情况下，制热系数可达到2.0左右，较电锅炉、电暖气等电直热供热方式具备显著节能优势，可在学校、写字楼等公共建筑和新建建筑中进行应用。

至2025年，计划新增空气源热泵供热70万平方米；至2030年，计划再新增空气源热泵供热700万平方米。

表   至2025年计划新增空气源热泵供热项目

项目建设投资约356.7亿元，其中清洁能源供热工程投资53.4345亿元（天然气8.5403亿、污水源热泵供热工程5.6757亿、地（水）源热泵供热工程18.5346亿、空气源热泵供热工程1.0193亿（设备购置费8452万）、电蓄热供热工程11.6090亿、生物质集中供热工程8.0557亿）。