1、全面部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作，取消不合理收费

2021年1月6日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》。明确取消供水、供电、供气、供暖环节不同名目的各种不合规收费项目。

供水供电供气供暖等公用事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，具有显著的基础性、先导性和自然垄断性，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，完善价格形成机制，有利于促进企业提高生产经营效率和市场竞争力，有利于进一步优化营商环境、吸引社会资本进入，有利于降低实体经济成本、减轻社会负担和提高人民群众满意度。

2、北方供热企业税收优惠政策延续至2023年采暖季结束

协会积极反映行业诉求，于2020年5月底前给住房城乡建设部提交《关于继续给予北方采暖地区供热企业以及给予“夏热冬冷”地区供热企业税收优惠政策的报告》，希望自2021年起，继续给予北方采暖地区15个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团供热企业相关税收优惠政策，同时将此政策扩展至“夏热冬冷”地区供热企业。

2021年3月23日，财政部和税务总局联合发布《关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》。公告明确，对供热企业向居民个人(以下称居民)供热取得的采暖费收入免征增值税，对向居民供热收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税，该政策执行期限延长至2023年供暖期结束。

3、世界首创零碳供热“零能耗”海水淡化——水热同产同送技术获得海阳核电工程验证

2021年5月11日，中国节能协会在海阳核电厂召开了“山东海阳核电厂水热同产同送示范工程”专家研讨会。经与会专家讨论，清华大学与北京清建能源技术有限公司共同研发出可大规模应用的“零能耗”海水淡化和零碳供热技术包括：在不增加供热能耗的情况下，利用电厂抽气加热热网的温差不可逆损失制取高温淡水，实现“零能耗”海水淡化；将原来“水热分送”需要的三条管道改为利用单管输送热淡水，实现水热同送；在终端分离出常温淡水和供热热量，实现水热分离。该技术可以大幅度降低供热长距离输送和海水淡化成本，对于我国北方沿海地区实现零碳供热并提供淡水资源具有十分重要的意义。

4、ISHChina & CIHE2021中国供热展暨中国国际暖通高峰论坛

2021年5月12日-15日，由协会、中展智奥（北京）国际展览有限公司、法兰克福展览（上海）有限公司共同主办的“中国国际供热通风空调、卫浴及舒适家居系统展览会”（ISHChina & CIHE2021）在北京顺义新国展召开。协会在展会期间于5月12日、13日举办了 “中国国际暖通高峰论坛——碳达峰碳中和与清洁供热绿色发展国际峰会” “中国供热2021年度前沿技术与新产品发布会”。近500人数共同参加本次现场会议，同步启动的线上直播观看人数超7000人次、现场图片相册观看人数近5000人。

5、中共中央授予牡丹江热电“全国先进基层党组织＂光荣称号

2021年6月，协会常务理事单位——牡丹江热电有限公司在建党百年的历史时刻，获得“全国先进基层党组织”光荣称号！牡丹江热电有限公司党委书记、副董事长、副总经理宋道会于6月29日在北京参加了七一“两优一先”表彰大会。这一崇高荣誉，不仅是牡丹江热电有限公司的光荣，也是供热行业全体党员的荣誉。

6、《供热工程项目规范》发布，自2022年1月1日起实施

2021年7月15日，住建部发布了《供热工程项目规范》（GB 55010-2021），规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准相关强制性条文同时废止。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。规范自2022年1月1日起实施！

7、第四届中国供热学术年会（2021）顺利召开，发布2021年度供热行业能效领跑者排行榜单

2021年8月22日-25日，由中国城镇供热协会主办的第四届中国供热学术年会（2021）以线上直播方式召开，本届学术年会共包含主论坛及18个分论坛，百余位优秀论文作者就行业先进技术、工作经验进行了分享与深入探讨。为期6天的学术年会，线上及线下累计观看超十万人次。

本次学术年会共收到论文投稿422篇，经江亿院士带领的会议学术委员会专家团队评审讨论，优选出250篇论文入选《中国供热学术年会论文集（2021）》（电子版），从中评选出123篇优秀论文在本届中国供热学术年会上演讲。优选论文经过协会学术委员会根据论文提交的数量评定入选优秀论文的数量，加权得分再次评选后，有10家单位获“优秀论文组织奖”，10篇论文获“优秀论文金奖”，10位作者获“热力新秀奖”。

会上发布了《我国供热行业零碳发展路径》《中国集中供热行业热计量未来发展方向》《中国城镇供热2021发展报告》，公布了2021年度供热行业能效领跑者排行榜单及统计工作11项优秀指标的评选结果。

8、煤电和供热企业今年四季度应缴纳税款全部办理缓税

2021年10月，为配合做好今冬明春能源电力保供相关工作，国家税务总局按照党中央、国务院部署安排，成立电力保供专项工作协调小组，专门制发《关于做好今冬明春能源电力保供 实施支持煤电企业纾困解难税收措施的通知》，对煤电和供热企业今年四季度应缴纳税款全部办理缓税，加快增值税留抵退税办理进度，加大相关行业性、普惠性税费优惠政策落实力度，并在各级税务机关逐级建立内部工作推进机制和跨部门协同机制，确保各项减税、退税、缓税措施落地落细。

国家税务总局最新数据显示，截至10月20日，全国税务系统共为纳入“电力保供”税收扶持的煤电和供热企业办理“减、退、缓”税75亿元，有效缓解了企业资金困难和经营压力。

9、住建部召开北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作视频会议

2021年10月13日，住房和城乡建设部组织召开北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作视频会议，总结上一采暖期城镇供热采暖工作，部署今冬明春城镇供热采暖工作。

会议强调，城镇供热采暖工作关系到老百姓的切身利益，是重要的基本民生，要提高政治站位，压实责任，切实做好预警预判工作，第一时间发现问题、报告问题、研究问题、解决问题。要加强统筹谋划，千方百计保障燃料供应，利用好党中央、国务院创造的有利条件，早安排、早行动、早落实。要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，时刻绷紧安全生产这根弦，强化责任落实，切实做好设施运行维护和应急保障。要高度重视并提升供热服务质量，继续开展“访民问暖”，及时回应群众诉求，确保群众满意。要根据本地区能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，因地制宜选择清洁取暖技术路线，积极推进清洁取暖、智慧供热。要严格督促落实属地责任和企业主体责任，对不落实能源保供责任的和弃供、弃管的供热企业严肃追责。

10、国务院《2030年前碳达峰行动方案》提出“碳达峰十大行动”

2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。《方案》围绕贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，按照《中共中央　国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》工作要求，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署。

《方案》明确，深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。积极推动严寒、寒冷地区清洁取暖，推进热电联产集中供暖，加快工业余热供暖规模化应用，积极稳妥开展核能供热示范，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。引导夏热冬冷地区科学取暖，因地制宜采用清洁高效取暖方式。提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

11、多部委连续发文，促推煤炭保供，加强城镇供热采暖运行保障工作

为做好煤炭市场保供稳价工作，自2021年10月19日以来，发改委连续发文，全力推进煤炭产能释放，严厉查处资本恶意炒作，引导煤炭价格回归合理水平。

住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于切实加强城镇供热采暖运行保障工作的通知》。要求压实属地责任 组织煤热企业对接、持续访民问暖、落实信息报送，切实加强供热保障。

12、我国南方首个核能供热项目在浙江海盐正式投运

12月3日,由秦山核电与海盐县合作的“浙江海盐核能供热示范工程”在浙江海盐正式投运.这是我国南方首个核能供热项目。据了解，该工程利用秦山核电基地机组冬季剩余热功率，在不影响机组原有发电量和安全性能的前提下，向海盐县公建设施、居民小区及工业园区提供大规模安全、零碳、低廉的核能供暖，真正实现了当地居民、地方政府、核电企业及生态环保的多方共赢。

13、协会副理事长单位春城热力荣获中国证券“十四五最具投资价值上市公司”奖项

2021年12月17日，2021第十一届香港国际金融论坛暨中国证券“金紫荆”奖颁奖典礼在香港会议展览中心隆重举行。协会副理事长单位吉林省春城热力股份有限公司继2020年获得第十届“金紫荆”奖“最具投资价值上市公司”殊荣后，斩获“十四五最具投资价值上市公司”奖项，公司董事长刘长春亦荣获“2021 年度卓越企业家”奖项。

春城热力荣获中国证券“金紫荆”奖“十四五最具投资价值上市公司”，是东北地区唯一获此殊荣的上市公司，在国际上充分展示了长春企业的风采，也是公司治理水平不断提升的有力见证，让世界资本市场和投资者更加了解长春市的发展和春城热力。